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| 分析和認識我國農(nóng)業(yè)面源污染特點 | |||
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影響我國農(nóng)業(yè)、環(huán)境、資源和社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大威脅。農(nóng)業(yè)面源污染控制實踐標明。導致農(nóng)業(yè)面源污染控制工作無法取得真正實效，國農(nóng)業(yè)面源污染問題十分嚴重。由于在污染控制工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間缺乏有效的溝通橋梁、缺乏針對性強的污染控制機制。建立什么樣的彌補機制成為農(nóng)業(yè)面源污染控制工作中的重要環(huán)節(jié)。本研究的主要目的就是系統(tǒng)分析和認識我國農(nóng)業(yè)面源污染特點的基礎(chǔ)上，探討農(nóng)業(yè)面源污染控制生態(tài)彌補機制，建立針對不同污染物和污染類型區(qū)的彌補途徑.
主要研究內(nèi)容與結(jié)果如下： 國農(nóng)業(yè)面源污染系統(tǒng)分析標明：農(nóng)業(yè)面源污染物主要通過可溶性營養(yǎng)物、有毒物、固態(tài)堆積和煙塵等途徑污染環(huán)境，表示為水體富營養(yǎng)化、大氣污染及交通平安威脅、視覺污染及環(huán)境衛(wèi)生隱患，其主要特點是以大面積范圍內(nèi)彌散和大量小點源排放并存，水是污染傳達的必要媒介，污染發(fā)生強度具有點位特征，污染具有時空轉(zhuǎn)移性，不同種類的污染物和不同類型區(qū)(水源涵養(yǎng)地和江河源頭區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、河網(wǎng)水域區(qū)、農(nóng)村生活區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部)具有不同的污染途徑，且農(nóng)業(yè)面源污染主要是由農(nóng)業(yè)不規(guī)范生產(chǎn)所致。國區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染總體趨勢是中東部、東南沿海地區(qū)污染的水平和潛在風險大于西部和西北部地區(qū)，流域中下游面源污染的水平和潛在風險大于上游地區(qū)。農(nóng)業(yè)面源污染控制工作重點應該在污染控制工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間搭建一條有效的溝通橋梁。 農(nóng)業(yè)面源污染控制彌補的理論基礎(chǔ)是以供認農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以相對獨立的地位參與價值發(fā)明為前提，建立在庀古稅理論基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部利息內(nèi)部化手段，為維護農(nóng)業(yè)環(huán)境開展的公共產(chǎn)品建設(shè)，對生態(tài)資本投入與效益產(chǎn)出直接偏差實行校正的生態(tài)服務價值彌補。本文由對照品網(wǎng)整理提供農(nóng)業(yè)面源污染生態(tài)彌補機制由補償主體、彌補客體、彌補規(guī)范、彌補范圍、彌補方式和彌補時間構(gòu)成；彌補主體主要有國家、社會、區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間；彌補客體由直接參與面源污染控制工作并發(fā)生正外部性效益或者由于面源污染控制導致利益受損的地方政府、單位或個人擔當；同一彌補機制中由于受益者和污染控制執(zhí)行者不唯一，可以有多個補償主體、彌補客體的存在由于地區(qū)間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、面源污染物種類、污染途徑和程度不同，無法將補償標準、彌補范圍和彌補時間量化明確；但在具體彌補規(guī)范計算中，應采用經(jīng)營利息法和收益法結(jié)合的方法，且應遵循彌補客體可接受彌補和彌補主體能夠承擔彌補支出的原則。彌補時間的確定應以確保彌補行為結(jié)束后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)濟凈收益能夠達到或逾越彌補發(fā)生前水平為原則。彌補方式可以為政策、實物、資金、技術(shù)和智力等。彌補手段主要有行政手段干預、法律法規(guī)約束、經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)(稅費改革，市場價格調(diào)節(jié)，經(jīng)濟獎勵)和榮譽激勵等，具體彌補途徑中，應多種補償方式、多種手段結(jié)合運用。農(nóng)業(yè)面源控制彌補途徑研究標明，不同污染物和不同污染類型區(qū)應采用不同的彌補途徑。化肥、農(nóng)藥污染的彌補途徑主要有規(guī)劃生態(tài)敏感區(qū)和種植區(qū)、替代生產(chǎn)技術(shù)支持、替代產(chǎn)品輸入支持等；畜禽養(yǎng)殖污染控制彌補主要應通過實施禁養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃、畜禽糞便無害化處置和資源化利用技術(shù)支持、鼓勵興建大中型生態(tài)養(yǎng)殖場等；農(nóng)用塑膜污染的彌補應通過替代農(nóng)膜研發(fā)、推廣支持和建設(shè)完善的廢棄農(nóng)膜回收制度；作物秸稈污染的控制彌補可主要通過實施秸稈還田技 術(shù)、能源化利用開發(fā)支持；建設(shè)統(tǒng)一的截污管道或支持建設(shè)家庭沼氣池是控制農(nóng)村生活污水污染彌補主要途徑；生活垃圾污染控制主要彌補途徑為建立統(tǒng)一收集、分類處置的生活垃圾處置機制，通過”收集→轉(zhuǎn)移→集中→分類處置→資源化利用”降低垃圾污染。
不同類型區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染控制彌補途徑探析表明：水源涵養(yǎng)地和江河源頭區(qū)應實施充分彌補或完全補償，并規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)敏感區(qū)、適宜種/養(yǎng)區(qū)，鼓勵和支持在水源地和江河源頭區(qū)周邊建設(shè)人工濕地、植被緩沖帶和生物籬笆帶，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)(如生態(tài)旅游)降低地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染風險；糧食主產(chǎn)區(qū)在實施化肥、農(nóng)藥、作物秸稈、廢棄農(nóng)膜污染控制彌補同時，應對生產(chǎn)者實施平安生產(chǎn)智力彌補；河網(wǎng)水域區(qū)污染彌補途徑應重點放在規(guī)劃生態(tài)敏感區(qū)和適宜種/養(yǎng)區(qū)，支持肥效釋放相對較慢的控釋肥、緩效肥、微生物肥等代替激進化肥輸入，低毒、低殘留、高效農(nóng)藥代替激進高殘留農(nóng)藥輸入，鼓勵在水域周邊建設(shè)人工濕地等；農(nóng)村生活區(qū)污染控制在實施污水處置彌補和生活垃圾處置彌補同時，應通過多種渠道加強地方環(huán)保教育，提高農(nóng)民環(huán)境維護意識；城鄉(xiāng)結(jié)合部在污染控制上，應從生產(chǎn)者、替代技術(shù)、替代輔助能投入三方面著手，鼓勵農(nóng)民成立多種形式的農(nóng)民協(xié)會、鼓勵多戶聯(lián)合興建大中型生態(tài)養(yǎng)殖場和規(guī)模化生產(chǎn)區(qū)等開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染控制彌補。平湖市農(nóng)業(yè)面源污染控制生態(tài)彌補實證分析標明，以地方政府作為政策彌補主體，市、鎮(zhèn)財政作為資金彌補主體，農(nóng)技服務部門作為技術(shù)彌補主體，地方政府和農(nóng)技服務部門共同作為智力彌補主體，通過替代產(chǎn)品輸入、替代生產(chǎn)技術(shù)/無害化處置技術(shù)支持、規(guī)劃畜禽禁養(yǎng)區(qū)和生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、推廣秸稈還田技術(shù)、建立生活垃圾統(tǒng)一收集分類處置機制可基本實現(xiàn)對地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染控制。實證分析標明不同污染物彌補途徑和河網(wǎng)水域區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染控制彌補途徑具有實際可操作性。本文由對照品網(wǎng)整理提供如涉及文章版權(quán)問題請聯(lián)系作者刪除，文章轉(zhuǎn)載請注明地址：www.orderselftour.com
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